国家发改委：封关后到海南出差、旅游等不需要额外办理证件
中新网7月23日电 国新办7月23日上午10时举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港建设有关情况。
会上，国家发展改革委副主任王昌林表示，封关是为了开放，为了发展，准确讲就是几个关键词，封关运作、扩大开放、加快发展。封关后海南与国际的往来将更加顺畅自由，与内地的联系更加便捷高效。按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南岛出差、旅行，都和现在一样，不需要办理额外的证件。
对于需要接受查验的货物，为了避免在“一线”实施的开放举措冲击内地市场，需要在“二线”精准管理，涉及的货物主要有三类，包括“零关税”货物、享受加工增值政策的货物以及放宽贸易管理措施的货物。下一步，为保障通关效率，主要将采取以下几方面措施：
一是构建“一站式通关”模式。企业可以通过线上提前申报货物出岛信息，海关、安检等部门在“二线口岸”协同作业并下达放行指令，实现“一次申报、一次查验、一站放行”。
二是实施“前推后移”。将原本在港口内实施的出岛农产品检测、通行附加费征收等管理事项，前推或者后移至“二线口岸”以外的区域开展，避免造成拥堵。
三是加强智慧监管。充分利用大数据、人工智能等方法，加强海关、海事、边检、口岸运营单位等智能化建设，实现信息互通和监管互认。
四是强化信用管理。建设信用分级分类监管服务体系，对于信用等级较高的企业，减少查验频次，方便快速通关。
总的看，封关后海南自贸港将继续保持与内地之间的便捷往来。未来各类主体特别是广大旅客，进出海南岛不仅不会受到影响，还将享受到更好的旅行体验和更好的服务。
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还有一个角度，中国的储蓄率是世界上最高的，其中有很大一部分投到了基础设施建设。在中国工业化初期，这是非常有必要的，这也是中国经济快速增长的一个非常重要的原因。未来工业化后期，可能不需要建这么多新厂、新路、新高铁。我们拿出一部分比例的固定资产投资，拿出几个百分点去做人力资源的投资，这个回报会高很多。
